最新！珠海出台妇女儿童发展规划！涉及福利、社会保障、教育……
近日，珠海市人民政府印发了《珠海市妇女发展规划（2021-2030年）》（以下简称《妇女发展规划》）和《珠海市儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《儿童发展规划》）。
《妇女发展规划》从健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个发展领域，提出80项主要目标和88项策略措施；《儿童发展规划》从健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个发展领域，提出74项主要目标和80项策略措施。
两部规划在各发展领域
达成目标的策略措施中
有哪些亮点？
一起来了解！
珠海市妇女发展规划
（2021-2030年）
01 健康
◇强化妇女健康服务科技支撑。健全完善妇幼保健全程信息化管理和跟踪机制，实现婚前检查、围产期管理、住院分娩、产后保健、0-6岁儿童保健管理等信息互联互通、多证联办。
◇建立完善妇女全生命周期健康管理模式。为青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女提供全方位健康管理服务。
◇完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。开展适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种工作，逐步将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种纳入公共卫生服务。
◇提高妇女生殖健康和常见病防治水平。继续推进免费婚检政策，统筹免费婚前检查和孕前优生健康检查项目，实行二检合一，有条件的区建立紧邻婚姻登记处的“一站式”婚育健康医学检查场所。
珠海传媒集团 程霖 摄
02 教育
◇将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式，让性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。
◇为女性终身学习提供支持。建立完善更加开放灵活的终身学习体系，完善注册学习、弹性学习和继续教育制度，拓宽学历教育渠道，满足女性多样化学习需求，关注因生育中断学业和职业的女性发展需求。
◇构建平等尊重和安全友善的校园环境。中小学校建立完善预防性侵未成年人工作机制，高校建立完善预防性侵和性骚扰工作机制，加强日常管理、预防排查、投诉受理和调查处置。
03 经济
◇加大消除就业性别歧视工作力度。对在招聘、录用职工或劳动管理过程中涉嫌性别歧视、侵害女性特殊劳动权益行为的用人单位进行联合约谈，依法惩处。建立企业性别平等激励机制，鼓励用人单位招录女性。
◇改善女性劳动者劳动安全状况。督促用人单位加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时间和产假制度。
◇为女性生育后的职业发展创造有利条件。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为女性生育后回归岗位或再就业提供培训等支持。
04 参与决策与管理
◇加大对妇女参与决策和管理的支持力度。采取有效措施，提升各级党委、人大、政府、政协、党政工作部门以及企事业单位、基层群众自治组织和社会组织中的女性比例。
◇加大培养选拔女干部工作力度。贯彻落实相关法规政策中关于女干部培养选拔和配备的要求，将女干部培养选拔纳入各级领导班子和干部人才队伍建设总体规划。保障妇女在干部录用、选拔、聘（任）用、晋升、退休各环节不因性别受到歧视。
05 社会保障
◇完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定、修订和落实社会保险、社会救助等相关法规和健全覆盖全民的社会保障体系工作中，关切和保障妇女的特殊利益和需求。
◇完善覆盖城乡妇女的生育保障制度。巩固扩大生育保险覆盖率，完善生育保险生育医疗费用支付及生育津贴政策。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保障问题。
06 家庭建设
◇制定出台促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。严格落实国家关于托育费用支出的税费优惠规定，研究制定住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。完善产假制度，落实生育奖励假制度和配偶陪产假制度。
◇大力发展家庭公共服务。发展普惠托育服务体系，综合运用土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。加强社区托育服务设施建设，完善社区养老托育、家政物业等服务网络和线上平台。
◇促进男女平等分担家务。督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度，鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境，支持男女职工共同履行家庭责任。
07 环境
◇加强符合妇女需求的卫生厕所建设。城镇公共厕所在新建和改建时，女厕位与男厕位的比例不小于1.5:1，人流量较大地区不小于2:1。推动旅游景区、商场、客流超过1万人次的交通枢纽和服务区等公共场所建设第三卫生间。
◇在突发事件应对中对关切妇女特别是孕期、哺乳期妇女及困难妇女群体的特殊需求。在突发事件应急体系建设、预防和应急处置机制建设、相关应急预案和规划制订中统筹考虑妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。
◇加强公共场所母婴室建设。在轨道交通换乘站、长途客运车站、机场等公共交通运输场所，图书馆、博物馆、购物中心等公共文体服务场所，政务服务中心、医疗机构等公共服务机构，商业经营场所、旅游景区、游览娱乐等公共场所，建筑面积超过1万平方米或者日人流量超过1万人的其他场所建设母婴室。
珠海传媒集团 张洲 摄
08 法律
◇加大反家庭暴力法律法规的实施力度。加强宣传教育、预防排查，建立社区网格化家庭暴力重点监控机制、社区警务室和妇女维权与信息服务站联动机制。对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。加强对家庭暴力受害妇女的心理抚慰和生活救助。
◇坚决打击拐卖妇女犯罪。完善落实集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制。深入实施反对拐卖人口行动计划，打击拐卖妇女犯罪团伙。整治“买方市场”，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。
◇有效遏制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为。完善立案侦查制度，及时、全面、一次性收集固定证据，避免受害妇女遭受“二次伤害”。建立性侵害违法犯罪人员信息查询系统，完善落实入职查询、从业禁止制度。加强对受害妇女的隐私保护、心理辅导和干预。
◇在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益。保障妇女平等享有家庭财产的占有、使用、收益和处分权利。离婚时，保障妇女依法获得土地、房屋、股份等权益。
珠海市儿童发展规划
（2021-2030年）
01 健康
○优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生制度，加强儿童医疗保障政策与公共卫生政策衔接，逐步实现基本妇幼健康服务均等化。
○加强出生缺陷综合防治。扩大优化产前重点病种、新生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。
○预防和控制儿童溺水。隔离、消除家庭及校园环境的溺水隐患，加强农村地区相关水体的防护隔离和安全巡查，加强开放性水域、水上游乐场所、船只等安全管理并配置适用于儿童的应急救援装备。
○建设儿童安全网络环境。应用国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，严格执行游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施，建立游戏开发商黑名单制度。加强对儿童使用网络行为的引导和监督，提升儿童网络素养，综合防治儿童沉迷网络。
03 教育
○推进城乡义务教育优质均衡发展。全面加强西部地区小规模学校和镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，增加寄宿制学位供给。继续推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，全面实行义务教育公办民办学校同步招生，支持和规范民办义务教育发展。
○开展儿童友好学校建设。美化校园环境，优化学生学习、生活条件，推进校园无障碍环境建设和改造，为学生提供适合身高的课桌椅、安全饮用水和卫生厕所，改善学校用餐和学生寄宿条件。
珠海传媒集团 朱习 摄
○做好儿童医疗保障工作。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，严格执行医保药品目录，将符合条件的儿童重大疾病治疗药物按规定纳入医保支付范围。
○加快发展普惠托育服务体系。建设一批示范托育服务机构和社区托育服务设施，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，落实家庭托育点管理办法。
05 家庭
○尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护人坚持以儿童为本，尊重儿童的身心发展规律和特点，保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育锻炼、劳动实践、休息娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。
○完善支持家庭生育养育教育的法规政策。优化生育政策，降低家庭生育养育教育负担，提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，推进教育公平与优质教育资源供给，全面落实产假制度和生育津贴，实施父母育儿假。鼓励用人单位按标准建设母婴室，提供托育托管服务，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。
○全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的制度体系，提高政府部门和社会公众对儿童权利的认识，增强保障儿童权利的自觉性。
○创造有益于儿童身心健康的文化环境。严格网络出版、文化市场管理与执法，及时整治利用网络游戏、视频、直播、社交、学习类移动应用软件，传播危害未成年人身心健康有害信息的行为。严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行动。
○拓展儿童友好活动空间。各类公益性教育、科技、文化、体育、娱乐场所对儿童免费或优惠开放，根据条件开辟儿童活动专区。
珠海传媒集团 吴梓昊 摄
07 法律保护
○严厉查处使用童工等违法犯罪行为。加强对使用童工行为的日常巡视监察和专项执法检查。加强对企业、其他经营组织或个人、网络平台等吸纳儿童参与广告拍摄、商业代言、演出、赛事、节目制作、网络直播等的监督管理。
○预防和依法严惩性侵害儿童违法犯罪行为。完善校园性侵害防控机制。建立统一的性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，完善落实入职查询、从业禁止制度。探索建立性侵害儿童犯罪人员信息公开制度，严格落实外籍教师无犯罪证明备案制度。
○预防控制和惩治针对儿童的暴力伤害。实施反家庭暴力法律法规，完善相关指引，充分运用告诫书、人身安全保护令、撤销监护人资格等措施，加强对施暴人的惩戒和教育。对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。
○严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑、涉恶等违法犯罪行为。坚持和完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制，继续实施反对拐卖人口行动计划。落实儿童失踪快速查找甄别机制。
此外，两部规划分别提出了各自发展的六大重点工程：
《妇女发展规划》提出妇幼健康保护工程、巾帼家政领跑者工程、妇女就业创业支持工程、巾帼乡村振兴工程、家家幸福安康工程、公共场所母婴室建设工程。
《儿童发展规划》提出儿童友好城市建设工程、普惠托育服务专项工程、出生缺陷综合防治工程、儿童护眼爱牙工程、儿童安全教育工程、家庭教育指导服务工程。
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查看规划全文▽《妇女发展规划》和《儿童发展规划》
的出台实施，
将进一步优化我市妇女儿童发展环境，
促进珠海妇女儿童事业高质量发展。
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